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在中国教育学会教育学分会第五届会员代表大会开幕式上的讲话
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（2002年12月11日）
各位代表，同志们：
上午好！
当全国人民还沉浸于十六大胜利召开的喜悦中的时候，中国教育学会教育学分会第五届会员代表大会暨新世纪中国教育学学科改革与发展学术研讨会在北京顺利开幕了。
本次大会是新世纪中国教育学会教育学分会召开的第一次大会，相信将对未来我国教育学学科发展与建设产生重要影响。
我谨代表中国教育学会向大会的胜利召开致以热烈的祝贺！
教育学分会是中国教育学会中成立最早的一个分会，也是最重要的一个分会。
也可以说，它是中国教育学会的一个理论基石，我们教育学会的理论队伍都集中在教育学分会里面，集中了我们教育理论界的很多专家、权威。
从教育学分会召开第四届代表大会之后，大家做了大量工作，为我国教育学的理论发展做出了很多贡献。
这十多年可以说是我国教育理论、教育学科建设的一个十分重要的时期，很多同志实现了许多重要建树，出了许多成果。
这次代表大会召开的时间恰好是在刚刚召开完十六大以后。
十六大提出了在21世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，建设小康社会的十大目标之一就是科教兴国，并对教育画出了一幅非常宏伟的蓝图；不仅提到全民族在思想品德素质、科学文化素质、健康素质方面都有一个明显的提高，而且要建立一个现代国民教育体系。
同志们一开始看到这个报告的时候还是“国民教育体系”
，后来文件发表的时候就已加上“现代”
两个字。
报告还讲到要建立一个学习型社会，也就是要建设一个终身教育体系。
这就对我们教育工作者，特别是教育理论工作者，提出了一个很重要的任务。
前几天，《求是》杂志给我打电话，问我什么叫“现代国民教育体系”
，什么叫“学习型社会”
，能不能搞点名词解释。
我说我也说不清楚，但我可以提供一些材料。
从整个国家来讲，我们的教育也正在改革当中。
新一轮的基础教育课程改革已经起步，在今后几年里，新的基础教育课程改革要在全国推行，这个任务也是十分艰巨的。
推行基础教育课程改革过程当中可能还会遇到很多问题，因为我们国家这么大，各地发展很不均衡。
另外，十六大也总结了20年来，特别是1989年以来13年的改革与发展的基本经验。
从我们教育战线、教育领域来看，我们教育确实也在20年里取得了很大成绩，但存在的问题也不少，困难也很大。
当前教育领域的主要矛盾是教育投入不足和教育需求之间的矛盾，其他的一切矛盾都是从这儿派生出来的。
推进素质教育步履维艰，原因也是资源不足。
资源不足表现在量上，也表现在质上。
表现在量上，从基础教育来讲，很多地区发展很不平衡。
很多山区、边远地区现在还非常困难，特别是“费改税”
以后，农村教育现在困难还很大。
这几年初中的辍学率居高不下，农村的教育经费问题现在还没真正解决。
所以从全国来讲，教育发展非常不平衡。
不要说从质上，就是从量上还不能满足群众的要求。
高等教育扩招以后，仍然不能满足家长和青年的要求，扩招也带来了很多问题。
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