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腊月将尽，金陵城迎来了入冬后的又一场小雪。
细碎的雪粒洒在琉璃瓦上，覆盖了御道，给庄严肃穆的紫禁城平添了几分静谧。
然而，皇城东南角的文华殿，此刻却人头攒动，气氛热烈。
这里正在举行一场前所未有的“江南士民代表大会”
。
与会者多达数百人，成分复杂：有身着儒衫、气度沉稳的地方名流耆宿；有穿着朴素的庶民地主和自耕农代表；有功名在身却家境清寒的学子；甚至还有几位衣着体面、在“清田”
中表现良好或因捐输军饷受到嘉奖的工商界人士。
他们按照区域和身份，分列而坐，目光都聚焦在御座之上那位年轻的皇帝身上。
朱慈烺并未穿着繁复的朝服，而是一身较为轻便的龙纹常服，显得亲和而不失威仪。
这是他力排众议决定的，意在拉近与这些代表的距离。
“今日召诸位前来，非为朝会，实为咨政。”
朱慈烺开门见山，声音清朗，传遍大殿，“朕登基以来，内忧外患，天下鼎沸。
幸赖将士用命，忠臣辅佐，方得暂稳江南局势。
然，治国安邦，非朕一人之事，亦非朝廷一己之责，需上下同心，众志成城。”
他首先肯定了大多数士民在朝廷危难之际的坚守与支持，尤其表扬了那些在“清田”
中主动配合、在肃奸中立场坚定的代表。
随即，话锋一转，谈到了当前的困难与外部的威胁。
“北虏虎视眈眈，亡我之心不死。
四川张逆，暴虐无道。
朝廷虽暂得喘息，然危机四伏。
若要光复神州，拯民水火，唯有变法图强，革除积弊！”
朱慈烺的声音铿锵有力，“‘清田新政’，非是与民争利，实乃剜肉补疮，不得已而为之！
国无赋税，何以养兵？兵不强，何以御辱？诸君试想，若清虏铁蹄南下，覆巢之下，安有完卵？届时，诸位之家产、田亩、功名、性命，又将何存？”
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