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这两个指标“零增长”
这件事，一直是个很不理性的想法，也导致过一些奇葩事情的发生。
比如某地去年火灾死了X个，今年到大年二十九，比去年还少两个，本以为保住指标了，谁知道大年三十有人乱放鞭炮把房子给点了，烧伤送医院抢救三个，两个没多久宣布抢救失败，死了。
还有一个眼看要死，连家属都放弃了，结果消防不干了，自掏腰包连夜送到省人民医院，请最好的烧伤科大夫会诊，气管切开，挺在那儿，要死也得过了年再死，12点钟声一响，没死，那就算是占明年的指标了，今年的任务也算是保住了。
火灾事故发生率，那也是不好定的，有时候和天气，空气湿度有关，还与地方大力发展的产业有关，具有偶然性。
于副局刚从地方上来，很了解这些情况，当即摆摆手。
“各级目标任务要明确，你们中队，要切实保证拉得出去，参与得了，完成既定的灾害增援目标，考察的是省内增援任务的处置能力。
贵阳支队……要在政府如今的支持力度下，尽快把你那套系统的构思落地，这件事是大好事，陈局长也比较认可，完成得好，局里会派出工作组到贵阳考察。
防消工作方面，根据局里今年的工作要求，要确保火灾形势平稳，根绝重特大火灾，不发生较大亡人火灾，最大限度减少一般亡人火灾，确保重要时期不发生亡人和有影响的火灾。
你们贵阳，要更加严格的要求自己。
另外，年终工作总结，还是要和去年有个对比，不是只纠结于数据的对比，而是要有20个以上的大型出警案例进行对比深度分析，论述城市试点的优越性。”
方淮点点头：“懂了，局长。”
20个案例，一年下来，全支队还是能凑出来的，但这么多案例，也代表着接下来一年，支队不能放松对任何一个大队的要求，每个中队出警，都必须严格按照这套大应急方案行事。
这算是把今年支队的主要工作确定下来了。
不过，还是没谈到关键部分啊。
“……局长，其他的好对比，防火工作，我们没法改革啊。”
于局长笑了一声。
“你这么聪明，没有想法？”
“防火工作，我没有经验，实在不敢乱想。”
方淮抿了抿嘴。
“那你还敢对防火部门搞这么大的动作？”
于局话锋有些凌厉了。
方淮却并未势弱，坚定道：“局长，我虽然不会干，但我会看，如今的防火工作制度优越性并不强，反倒让消防部队削弱了部队体制的纯洁性，也缺乏完善的监督体制，消防审批权划出去，恐怕是早晚要走的一步，我针对的不是防火，而是一个有监督漏洞的行政体系，军队管理体系和地方行政制度，只能二选一。”
于副局这才释放出一个温和的笑容。
这是件天大的事情，他不能容忍没有详细了解就贸然行事。
但从小方这个宏观的角度来想，倒也没错，总体来说，弊大于利。
于是，直言教导道：
“你的想法是对的，不过，防火改革，不是一刀切出去丢给别人这么简单，要学会自行善后，并且，不能削弱了防火执法权。
防火部门的执法权，主要是两个部分，火调，建筑消防审批。
消防归于公安，是有道理的。
火调要追究刑事责任，损失50万元以上的案件要移交刑侦，对于界定事故的相关规定一旦与刑侦部门出现分歧，就可以内部协调，一旦划归地方，没了公安执法权，传唤权，也没有拘留权，缺乏对犯罪嫌疑人的管控能力，取证等也要过度依赖刑侦部门，协作弊端就会明显。
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